作者/治光师

来源/数据赋能

通过数据来看中国垃圾分类，这背后，是人们对环境的诉求的，也是经济发展的附庸品和新商机，更是中国在全球废品产业链上角色的转移。

01

为什么迫切进行垃圾分类？

在我们万平方公里土地上，究竟产生了多少垃圾？

从最新《防治年报》公布的数据来看，每人每天产生约1KG的生活垃圾，一个城市每天产生万吨级的垃圾。过去5年来，垃圾产生量增加了25%。

这些垃圾，要么被填埋，要么被焚烧。

其中填埋主要依靠垃圾填埋场完成，据国家住建部发布的数据表明，中国多座城市中有三分之二以上被垃圾包围，城市生活垃圾堆存量已超过80亿吨。

年全国垃圾清运的总量是.9万吨，到了年这个数字已经变成了.5万吨，增长了近一亿吨，这给市政和环境都增加了极大的负担。

垃圾填埋越来越饱和，焚烧成为另一个解决办法，但焚烧并非最完美的解决方案。

过去15年，垃圾焚烧厂的运能翻了倍，每天焚烧处理的垃圾最多与运行中垃圾焚烧厂数量最多的地方，都是相对比较富裕的城市。上海是运能最大的城市，每天能焚烧吨垃圾。

由于操作不规范，垃圾焚烧厂往往会引发环境污染。例如没有充分搅拌垃圾、连续运转焚烧炉不检修等，即便是从国外引进的一模一样的技术与设备，不规范的操作与水土不服的垃圾形态，也会产生污染。人在垃圾焚烧这件事中成为了不稳定因素。

再加上在中国，由于分类不够彻底，许多回收上来的生活垃圾直接倾倒进焚烧炉焚烧，其中掺杂着不少厨余、塑料、汞、隔等重金属物质。

譬如，焚烧厂的渗滤液处理占比很高，湿垃圾不但影响发电效率也给尾气处理带来压力；

垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，会产生更多二恶英和重金属污染；

应该进入碳的生态循环的湿垃圾也被一把火烧掉，土地不停地向人类供应碳产品，而碳却并不能循环回土里，而是变成了空气中的二氧化碳。

除了陆地上的焚烧和填埋，每一年全球大概有万吨垃圾涌入海洋，其中最多的垃圾来自长江。

德国亥姆霍兹环境研究中心的水文地质科学家克里斯蒂安·施密特，分析了全球57条河流中塑料垃圾含量的数据，把这些垃圾的浓度乘以河流的排水量，计算出了流入海洋的塑料垃圾的总量。

结果表明，其中有10条河携带了93％的塑料垃圾，它们是长江、黄河、海河、珠江、黑龙江、湄公河、印度河、恒河三角洲、尼日尔河和尼罗河。每年仅长江就有大约万吨塑料垃圾流入东海。

垃圾太多，垃圾太杂，在这样的背景下，垃圾分类呼之欲出。

02

通过生活垃圾看城市竞争力

美国作家韦伯曼就提出过：“一个人扔掉的东西体现了他的所有”，因此被人戏言为“垃圾学”。

人是经济活动的主体，人在创造经济产出的同时，也在产生生活垃圾。因此，越繁华的城市，也恰恰是被垃圾围困最严重的城市，至少在中国如此。

中国环保部年的数据显示，生活垃圾产生最多的10个城市，都集中在一线城市和新一线城市，排在前三的分别是上海、北京和重庆。

那我们如何通过生活垃圾量，来知道一个城市的人均GDP，以及城市的竞争力？

按照年1月公布的《防治年报》，深圳年全年城市生活垃圾产生量为万吨，约为上海的2/3，而常住人口仅为上海的1/2，这就得出深圳每年人均生活垃圾产生量为公斤，较上海高出了公斤。

这高出来的公斤垃圾，会不会跟城市消费支出的能力有关系？

答案显然不是，根据国家统计局的数据，年上海与深圳人均消费支出分别为元和元，如果按照常住人口数量计算消费支出的总量，深圳消费总支出不到上海的50%，而生活垃圾产生量却达到了上海的67.1%。

由于深圳的非常住人口数量较高，非常住人口在所在地进行了经济活动，也同时产生了生活垃圾，在一定程度上说明了深圳非常住人口的流动速度要高于上海。

可见垃圾和GDP是有关系的，如果生活垃圾产生量的增速与常住人口的增速越接近，则常住人口在总人口中的比重就应该越高，而非常住人口的比重就会越小。

我们可以通过一个公式来计算：

常住人口生活垃圾产生量=常住人口的数量×常住人口人均生活垃圾产生量

03

垃圾分类回收带来的商机

在中国大部分地区，到目前为止，垃圾分类和回收依然是依靠建立在传统回收体系上。

一个小区附近往往有一个收废品的人，他把三轮车拉到废品站，废品站又卖到废品处理中心，废品中心处理后再卖到下游企业。

中间要经历几轮称重、筛选、分拣、结算过程，利润被层层分割。

由此可见，这是一个人力十分密集的产业，且中间环节非常多，大多数从业人员都是个体经营者，信息化落后。

另一方面，国内的垃圾市场空间巨大，预计到年将产生亿元的市场空间。

根据国家统计局数据显示，近几年我国生活垃圾产量保持5%左右的增长，年全国生活垃圾清运量达到2.15亿吨，位居全球第二。

这是趋势，也是商机。

在垃圾分类回收榜样的日本，东京只有名道路清扫工人。新环卫淘汰了旧环卫工人，其中包含机械化作业、智慧环卫、环卫机器人以及完善的垃圾分类。

整个垃圾分类的链条可以分成4个阶段——分类投放（居民层面）、分类收集（社区层面）、分类运输（清运）和分类处置（垃圾处理）。

围绕这4个阶段，目前市场的主流模式又包括4大类，分别为——

智慧垃圾分类：运用智能分类垃圾箱与积分，将垃圾分类和数据收集有效结合；

农村垃圾分类+两网融合：将两网融合深入到农村地区，兼顾垃圾减量与可回收物利用；

互联网+生活垃圾分类：前端干垃圾整体打包，自主投放或上门回收，自建垃圾分类物流和分拣体系；

环卫与垃圾分类协同：清扫保洁、垃圾收转运与分类协同作业。

围绕这4个运作模式，我国的垃圾分类传统环卫企业和创业企业，又派生出7种派别。

环卫系：利用先天优势，有部分传统环卫企业已进入垃圾分类领域，如北京环境、启迪桑德、银桥环保、惜福环保、恒升天洁、波普环境、滨和环境等。

回收系：作为垃圾分类的先驱，此类企业出身于废旧物资回收领域，从废品回收切入垃圾分类，如派生集团“小黄狗”、笨哥哥科技“笨哥哥”、天龙天天洁“绿猫”、魔力象限“闲豆”等。

IT系：此类企业多为环卫相关IT技术出身，从提供垃圾分类IT技术服务，转型到直接参与垃圾分类项目运营，如联运知慧、村口环保、益趣科技等。

生物系：此类企业大多依托于其在“生活垃圾资源化处理设备与微生物处理技术结合的研发和应用”进入垃圾分类领域，如百加列生物、比澳格环保、莱泰生物、大树生物、华庆元生物等。

供销系：年4月12日，中华全国供销合作总社为此专门下发《关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见》，今后将由越来越多的此类企业参与垃圾分类。代表性企业有浙江省再生资源集团、苏州市再生资源投资发展有限公司等。

NGO系：从招投标项目上看，NGO系机构在某些城市的垃圾分类工作中充当了重要角色，如上海爱易青年公益服务社、上海霏霖公益事业发展中心、上海闵行区复瑞公益服务中心、上海浦东新区恩久公益发展服务中心、上海静安区爱芬环保科技咨询服务中心等。

草根系：所谓草根是指这类企业的平民化背景，如南京志达、成都绿色地球，以及脱胎于绿色地球的成都奥北环保等。

但值得注意的是，突然站在风口上的垃圾分类反而变得十分矛盾：投资人期望创业者能快速占领市场，而创业者认为这是门慢生意。

04

国外的垃圾处理模式

德国：今天的垃圾将是明天的资源

在德国，居民区附近都设有垃圾投放区，各种颜色的垃圾桶代表不同的垃圾——棕色投放有机垃圾，蓝色投放废纸，黑色投放剩余垃圾，黄色则专门投放标有绿色圆点回收标志的商品包装。

在敦促实施生活垃圾方面，德国采用“连坐式”的惩罚措施。

如果垃圾回收公司的人员发现，某一处垃圾经常没有严格分类投放，公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。

年，德国通过了《包装条例》，要求生产厂家和分销商对其产品包装全面负责，谁污染谁治理。

德国因此建立了“双向回收系统”。一方面由制造商、包装商、分销商和垃圾回收部门多方投资成立专业回收中介公司，建立起统一的回收系统；另一方面，公司组织垃圾收运者集中回收消费者废弃的包装，分类送到相应的资源再利用厂家进行循环使用，能直接回收的则送返制造商。

根据德国联邦环境局数据，德国垃圾再利用行业每年创造亿欧元产值，生产部门的垃圾被重新利用的比例平均为50%。

美国：乱丢垃圾是一种犯罪行为

年，美国制订了《固体废弃物处置法》，年修订更名为《资源保护及回收法》，年又推出了《污染预防法》。

这些法律确定了资源回收的“4R原则”，即recovery（恢复）、recycle（回收）、reuse（再用）、reduction（减量）。

社区规定每周二收一次生活垃圾，可回收垃圾则是周二和周五两次。居民只需按时把垃圾桶置放到门前路边即可，收垃圾的工人会按时装到垃圾车上。

在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为。各州都有禁止乱扔垃圾的法律，乱丢杂物属三级轻罪，可处以到美元不等的罚款、入狱或社区服务（最长一年），也可以上述两种或三种并罚。

经过家庭的分类处理，美国家庭垃圾的最终走向是回收利用（包括直接回收、路边分类、堆肥、综合利用等）50%，填埋40%，焚烧10%。

比利时：垃圾分类是每个人的必修课

有调查显示，大约有95%的比利时家庭会按照规定自觉进行垃圾分类。

在比利时，回收后的不同类型垃圾也都有各自的去处：白色垃圾袋所装的生活垃圾会被送到专门的下一级处理厂；绿色垃圾袋则会存放在开放式垃圾场，等待微生物处理后变成有机肥料重回大自然；黄色或蓝色垃圾袋所装的垃圾则需要进一步分拣打包，并在制成环保产品后再出售给厂家使用。

此外，比利时还鼓励废旧物品回收再利用。相关部门应开设“废旧物品再利用连锁店”，对回收的衣物、家电、玩具等进行分类、清洗、消毒、修理，然后再低价出售。

为了更加完善垃圾分类处理工作，比利时又推出了红色垃圾袋，用来进一步细分厨余垃圾。

正是由于比利时的努力，这个面积只有约3万平方公里的国家，家庭垃圾回收率居世界前列。

新加坡：源头治理与回收利用并举

新加坡垃圾管理主要从两方面着力——减少垃圾和废物回收。

在源头控制垃圾方面，新加坡政府、工业企业和非政府组织联合发起签署了“自愿包装协议”。

根据协议，产品制造商、零售商、批发商等，要自发制定减少包装数量的标准。

受益于协议的签署，年新加坡减少了3吨包装垃圾，节约了万新元（约合3.7亿元人民币）的支出。

此外，政府将整个新加坡分为七大区域，采用统一招标方式，由有资质的垃圾收集商参与投标。

目前，新加坡共有4个垃圾收集商拥有许可证，给相应区域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服务，而居民也要缴纳相应的垃圾回收费用。

新加坡政府规定，垃圾收集商运送垃圾时必须附上运单，上面注明垃圾类别和垃圾源头。

日本：垃圾分类也是一种匠心精神

日本的垃圾分类精细，最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类、有害类，这几类再细分为若干子项目，

前几年，横滨市给每个市民发了长达27页的手册，其条款有项之多。

在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。

外国人到日本后，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。

在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。

日本的儿童从小就受到正确处理垃圾的教育。比如，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个孔以防爆炸。

05

中国垃圾分类的新革命

事实上，我国早在90年代就开始了垃圾分类，当初实行“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”两桶制。

但为了解决人民吃饭问题，不得不暂时性的放缓环境治理，其中就包括垃圾回收。

甚至从年起，中国开始进口产自于美、英、德、法、澳等发达国家的洋垃圾，直到去年，中国正式禁止进口各种类型的塑料和纸张，并对进口废旧物资提高了接收标准。

在这几十年里，中国“吃下了”全球72%的塑料垃圾，仅年，就消化了美国一半的出口垃圾。

在当时的全球化废品回收链条中，中国由于廉价的劳动力，可以大量分拣、拆解和清洗垃圾。

再加上制造业的需求，让中国开始大规模回收彩电、冰箱、汽车等废金属和矿渣，这些洋垃圾成为中国经济高速发展的基础之一。

由于物质的丰裕和劳动力价格的提升，环境的问题逐渐摆在在上面，中国对于垃圾的态度也发生了巨大的变化。

但直到今天，如果没有政府补贴，垃圾回收行业仍是以个负增值产业。即便在公认做的最好的日本，也要对企业回收垃圾提供政府补贴。

建立新的垃圾市场体系，打造新的废品回收链条，国民参与垃圾产品的消费和服务，成为下一个阶段经济和环卫共同发展的新命题。

另外，垃圾本身也是一个大数据的载体，大数据下的垃圾分类，带来的远远不只商业上的价值、对于城市规划、政策动态、产业调整都有很重要的指导意义。

通过数据来看中国垃圾分类，这背后，是人们对环境的诉求的，也是经济发展的附庸品和新商机，更是中国在全球废品产业链上角色的转移。

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