年12月3日，新华社授权发布了中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”），这被看作是长三角地区新一轮发展的纲领性文件，也被看作是新一轮资本机构进军长三角地区的指南。在这个《纲要》全文中，首次提出了长三角地区“一极三区一高地”的战略定位。其中，“全国发展强劲活跃增长极”被放在首位，这也意味着长三角地区既要实现有速度的增长，又要实现有质量的发展，以此来增强对全国经济发展的影响力和带动力。这样的安排和顶层设计带来的其实不仅仅是发展机遇，更将对经济发展质量的

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